DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N°.13417 03 de diciembre, 2014 DFOE-EC-0758 Licenciado Jorge Monge Bonilla Secretario General BANCO CENTRAL DE COSTA RICA (BCCR) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2015 del Banco Central de Costa Rica. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de ese Banco Central de Costa Rica por la suma de ¢356.119.407,0 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N°. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en las actas de la sesión N°. JD-5663/06 celebrada el 10 de setiembre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio N°. GER-196-2014 del 29 de setiembre del año en curso. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es http://www.cgr.go.cr/ DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZ ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 13036 27 de noviembre, 2014 DCA-3148 Licenciado Rolando Protti Bacca Director Departamento de Proveeduría BANCO CENTRAL DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se deniega por no requerirse, al Banco Central de Costa Rica, autorización para contratar de manera directa con la empresa Servicio Consultoría de Occidente S.A., (SCOSA), los servicios de limpieza, bajo la modalidad entrega según de manda, por un plazo de cuatro meses a partir del 1° de diciembre de 2014. Nos referimos a su oficio no. DAD-PRO-400-2014, del 13 de noviembre del año en curso, recibido en este Despacho en fecha 14 de igual mes y año, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I.- Justificaciones de la solicitud. El Banco Central de Costa Rica, fundamenta la necesidad de que se le autorice un procedimiento de contratación directa, con base en las siguientes consideraciones: 1. Señala la Administración que a raíz del procedimiento de Licitación Pública no. 2010LN-000006- BCCR, se contrató con la empresa Servicio Consultoría de Occidente S.A., (SCOSA), para que brindara el servicio integral de limpieza en las instalaciones del Banco, bajo la modalidad entrega según demanda, por un período de 4 años, venciéndose esta contratación el próximo 1° de diciembre de 2014. 2. Manifiesta que en virtud de lo anterior, inició gestiones para la nueva contratación con el fin de dar continuidad al servicio, es así que se efectuó la Licitación Pública no. 2014LN-000005- BCCR. Agrega que la apertura de ofertas se llevó a cabo el 07 de agosto de 2014, y el acto de adjudicación se emitió el día 01 de octubre del año en curso. 3. No obstante lo anterior, señala que se presentaron ante esta Contraloría General, recursos de apelación contra el citado acto de ...

R-DCA-784-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con cuarenta y siete minutos del cinco de noviembre de dos mil catorce.--------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Multinegocios Internacionales América S.A., Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A., y VMA Servicios Integrales de Limpieza S.A, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2014LN-000005-BCCR promovida por el Banco Central de Costa Rica para la “Contratación del servicio integral de limpieza para las instalaciones del Banco Central de Costa Rica, SUGESE y Auditoría CONASSIF (Servicio por demanda)”, recaído a favor de la empresa Servicios Consultoría de Occidente S.A., por un monto de ¢150.442.030,48 (ciento cincuenta millones cuatrocientos cuarenta y dos mil treinta colones con cuarenta y ocho céntimos).---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Multinegocios Internacionales América S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2014LN-000005-BCCR, el quince de octubre de dos mil catorce.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las ocho horas del diecisiete de octubre de dos mil catorce, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación al Banco Central de Costa Rica, requerimiento que fue atendido mediante oficio DAD-PRO-355-2014.----------------------------------------------------------------------- III. Que las empresas Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A., y VMA Servicios Integrales de Limpieza S.A., interpusieron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2014LN-000005-BCCR, el veintidós de octubre de dos mil catorce.---------------- ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11266 22 de octubre de 2014 DCA-2754 Señor Rolando Protti Director Departamento de Proveeduría Banco Central Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato No. 329 suscrito entre el Banco Central de Costa Rica y la empresa Base de Datos BD Consultores S. A., para la implementación de la herramienta SAP ERP por la suma de $2.644.000,00, producto de la Contratación Directa No. 2014CD-000037- BCCR. De igual manera se otorga refrendo a la adenda al referido contrato No. 329-A1, suscrita el 17 de setiembre de 2014. Nos referimos a su oficio No. DAD-PRO-264-2014 de 12 de agosto de 2014, recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato descrito en el asunto. Mediante oficios No. DCA-2372 del 09 de setiembre de 2014 y DCA-2670 del 10 de octubre de 2014 esta División solicitó información adicional, la cual fue atendida según oficios No. DAD-PRO-307- 2014 de 17 de setiembre de 2014 y DAD-PRO-350-2014 del 17 octubre de 2014. Aunado a lo anterior, se aportó información adicional mediante oficio No. DAD-PROP-356-2014 del 20 octubre de 2014. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido presupuestario No. DFC-179-2014 del 20 de octubre de 2014, suscrita por William Delgado Pacheco, en calidad de Director de la División de Finanzas y Contabilidad, en la cual se certifica que “(…) la contratación directa, 2014CD-000037-BCCR tramitada mediante la solicitud de compra de bienes y servicios número 2014117693, por un monto de ¢ 411.543.060.00 cuenta con contenido presupuestario en la subpartida 1-04-05 “Desarrollo de Sistemas Informáticos”, y corresponde al presupuesto del Banco Central de Costa Rica ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08132 07 de agosto, 2014 DCA-2059 Señor Rolando Protti Bacca Director Departamento de Proveeduría BANCO CENTRAL DE COSTA RICA Fax: 2243-3366 Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre el Banco Central de Costa Rica y Oberthur Fiduciaire S.A.S derivado de la Contratación Directa N°2014CD-000084-BCCR para la originación e impresión de billetes de las denominaciones de ¢1.000 y ¢2.000, con un plazo de entrega de 180 días naturales y por un monto de tres millones setenta mil dólares netos. Damos respuesta a su oficio DAD-PRO-213-2014 de fecha 1° de julio de 2014, mediante el cual se solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Banco Central de Costa Rica y Oberthur Fiduciaire S.A.S. Este oficio fue complementado por oficio DAD-PRO-247-2014 de 31 de julio de 2014. El documento contractual deriva de la Contratación Directa N°2014CD-000084-BCCR para la “originación e impresión de billetes de las denominaciones de mil y dos mil colones” y por un monto total de $3.070.000 moneda de Estados Unidos de América. Sobre el particular, es menester señalar que una vez efectuado el estudio de rigor, según lo dispuesto en los artículos 8 y 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se concluye que el procedimiento efectuado se apega a las normas de contratación administrativa, en virtud de lo cual se procede a otorgar el refrendo de mérito al documento contractual de cita, con fundamento en: a) Que la presente adquisición se tramitó al amparo de la excepción a los procedimientos ordinarios dispuesta en los artículos 2 inciso d) de la Ley de Contratación Administrativa y 131 inciso 4 de su Reglamento. 2 b) Expediente Sondeo de Mercado Que por tratarse de una compra bajo la m ...

R-DCA- CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dieciséis de julio de dos mil catorce.------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMÉRICA, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-00005-BCCR, promovida por el Banco Central de Costa Rica para la “Contratación del servicio integral de limpieza para las instalaciones del Banco Central de Costa Rica (servicios según demanda)” -------- RESULTANDO I. Que la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMÉRICA, S.A. presentó en fecha tres de julio del dos mil catorce, recurso de objeción en contra del cartel de referencia. ---------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del cuatro de julio del dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. DAD- PRO-221-2014, recibido en fecha 9 de julio del mismo año.------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso: 1) Sobre la supuesta desproporcionalidad del cartel en cuanto a sanciones al contratista. i) Sobre la alegada violación al principio de non bis in idem: La objetante indica que el punto 16.2.1 del cartel dispone que “Es obligación ineludible para el contratista ajustarse estrictamente a los términos del cartel, de la oferta y del contrato. Consecuentemente, el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contempladas en dichos instrumentos facultará al Banco para hacer efectiva la garantía de cumplimiento, dejar sin efecto la adjudicación y dar por terminada la contratación.” Señala que adicionalmente la cláusula 16.3 dispone que “Se aplicarán las cláusulas penales y multas en caso que el contratista no cumpla con las responsabilidades y obligaciones derivadas del pres ...

R-DCA-465-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del ocho de julio del año dos mil catorce. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO IECI-AYESA, en contra del acto de adjudicación de la Compra Directa N° 2014CD-000037-BCCR, promovida por el Banco Central de Costa Rica, para la contratación de la renovación de la solución de negocio que soporta los procesos de contabilidad, control de presupuesto, formulación presupuestaria, cuentas por pagar, cuentas por cobrar, proveeduría, actos fijos y costeos, mediante herramienta SAP, recaído a favor de la empresa BASE DE DATOS BD CONSULTORES S.A, por un monto de $2.644.000,00 (dos millones seiscientos cuarenta y cuatro mil dólares).-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio IECI- AYESA presentó en fecha 24 de junio del 2014, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Compra Directa N° 2014CD-000037-BCCR, promovida por el Banco Central de Costa Rica para la contratación de la renovación de la solución de negocio que soporta los procesos de contabilidad, control de presupuesto, formulación presupuestaria, cuentas por pagar, cuentas por cobrar, proveeduría, actos fijos y costeos, mediante herramienta SAP, recaído a favor de la empresa Base de Datos BD Consultores S.A.------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto del veinticinco de junio de dos mil catorce, esta División solicitó al Banco Central de Costa Rica (BCCR), el expediente de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso. --------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio N° DAD-PRO-207-2014 del 26 de junio del 2014, pr ...

DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05636 10 de junio, 2014 DCA-1553 Señor Rolando Protti Bacca Director Departamento de Proveeduría BANCO CENTRAL DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Banco Central para que rebaje en un 25% el precio base fijado en el avalúo A.T.S.J.O-AVA-028-2014, renglones No. 1 al 8 del remate 2014RE-000001- BCCR que fueron declarados infructuosos. Damos respuesta a su oficio DAD-PRO-174-2014 de 29 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría General para que el Banco Central de Costa Rica pueda aplicar el 25% de rebaja al avaluó de varios vehículos que se sacaron a remate mediante el proceso No.2014RE-000001-BCCR y no se vendieron. Lo anterior con fundamento en los artículos 30 de la Ley de Contratación Administrativa y 15 de su Reglamento. II.. Antecedentes De conformidad con el expediente administrativo aportado se desprenden los siguientes hechos de interés: 1. Que el Banco Central de Costa Rica promovió el procedimiento de remate No. 2014RE-000001- BCCR, denominado “Remate de nueve vehículos”, a efectos de realizar la venta de nueve vehículos. (folios 54 y siguientes y 58 del expediente administrativo) 2. Que para el remate No. 2014RE-000001-BCCR, la Administración confeccionó un pliego de condiciones en el cual se indica cuáles son los bienes objeto del remate, el precio base de cada uno de los bienes y las reglas que rigen el procedimiento. Concretamente se indican los siguientes bienes: NO. REGLÓN MOD ELO MARCA TIPO 1 1999 NISSAN Automóvil (Station Wagon) 2 PATHFINDER 2 2002 CHEVROLET, S-10 4x4 3 2000 MITSUBISHI 4x4 4 2000 TOYOTA LAND CRUISER 4x4 5 2001 MITSUBISHI RURAL 4x4 6 2002 MITSUBISHI LANCER Sedán 4 puertas 7 2 ...

R-DCA-229-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiuno de abril del dos mil catorce.--------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por KPMG S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013LA-000020-ODM promovida por el Banco Central de Costa Rica para la “Contratación de una consultoría para el diagnóstico, re-diseño e implementación de los procesos de negocio y de la estructura de organización y de puestos para la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF)”, acto recaído en favor de Ernst & Young S.A. por un monto total de $265.000.---- RESULTANDO I. Que KPMG S.A. el veintiuno de febrero de dos mil catorce presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada Licitación Abreviada 2013LA- 000020-ODM. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta División, mediante auto de las trece horas del cuatro de marzo del dos mil catorce confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas, lo cual fue atendido según escritos agregados al expediente de la apelación. ------- III. Que esta División mediante auto de las trece horas del doce de marzo del dos mil catorce confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las argumentaciones que en contra de su oferta se realizaron al momento de constar la audiencia especial. La apelante no contestó esa audiencia especial. ---- IV. Que esta División según auto de las trece horas del veintiséis de marzo del dos mil catorce confirió audiencia final a las partes para que se formularan sus conclusio ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03827 10 de abril de 2014 DCA-1060 Señor Rolando Protti Bacca, Director Departamento Proveeduría Banco Central de Costa Rica Fax: 2243-3366 Estimado señor: Asunto: Se aprueba contrato y su adenda N°1, suscritos entre el Banco Central de Costa Rica y la empresa SAP de Costa Rica S.A., para el licenciamiento, aplicaciones y productos SAP, por un monto de $888.000 (ochocientos ochenta y ocho mil dólares de los Estados Unidos de América), derivado de la contratación directa No. 2014CD-00005-BCCR, con un plazo de 1 año, con posibilidad de prórrogas facultativas. Nos referimos a su oficio DAD-PRO-045-2014, recibido en esta Contraloría General en fecha 5 de febrero de 2014, mediante el cual remite para su refrendo el contrato suscrito entre el Banco Central de Costa Rica y la empresa SAP de Costa Rica, para el licenciamiento, aplicaciones y productos SAP, por un monto de $888.000 (ochocientos ochenta y ocho mil dólares de los Estados Unidos de América), derivado de la contratación directa No. 2014CD-00005-BCCR, con un plazo de 1 año, con posibilidad de prórrogas. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficios DCA 584 y DCA-0936, los cuales fueron atendidos mediante oficios No. DAD-PRO-092-2014 y DAD-PRO-121-2014, recibidos en esta Contraloría General en fechas 11 de marzo y 2 de abril, ambos del 2014 respectivamente. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. En cuanto al contenido presupuestario, mediante certificación DFC-011-2014 emitida por el señor William Delgado, Director de la División de Finanzas y Contabilidad de esa entidad, en fecha 23 de enero de 2013 (firmada digitalmente) se acredita que: “…para la contratación directa, para la impleme ...